周工字［2016］40号

关于在全市重点企业开展以推进绿色发展建设美丽周口为主题的节能减排竞赛

活动的通知

各县市区总工会、发展和改革委员会、环境保护局，市直有关单位、各重点企业：

为更好地发挥全市广大职工在推进绿色发展、建设美丽新家园中的主力军作用，推动实现我市“十三五”和2016年节能降耗、污染减排目标，决定在全市30家重点企业中开展以推进绿色发展、建设美丽周口为主题的节能减排竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八届五中全会、中央和市委经济工作会议精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持节约资源和保护环境基本国策，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动形成政府为主导、企业为主体、职工为主力、全社会共同推进的节能减排工作格局。努力提升企业和广大职工节能环保意识，动员和组织广大职工紧紧围绕推进生态文明、美丽周口建设，积极投入到节能降耗、污染减排活动中来,立足本职工作岗位，为节能环保献计出力，推动形成绿色生产方式和生活方式，为共建美丽周口、实现永续发展贡献智慧和力量，为周口崛起、富民强市、让周口更加出彩建功立业。

二、竞赛内容

（一）比管理创新。严格遵守国家节能减排法律法规和有关政策，把节能减排纳入企业管理重要内容，建立完善工作机构，定期研究节能减排措施，切实履行工作职责。按照年度目标任务，将节能降耗和污染减排指标分解到车间、班组，增强职工节能减排意识和责任。建立节能减排目标考核评价体系，完善奖惩制度，执行污染排放标准，实施产品能耗限额和设备能耗定额管理。实现节能降耗和污染减排动态监测和信息联网,落实节能减排统计报告制度，推行能耗在线监测，按时报送统计报表和能源利用情况报告。围绕“节俭养德 全民节约”宣传教育实践活动，开展“节约型企业”建设，培养选树一批节俭养德全民节约先进典型，引导职工增强节约意识和环保意识，倡导文明、节约、绿色、低碳生产生活方式，营造爱护节约资源、保护生态环境的良好社会风尚。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，发挥监督作用，协助企业落实节能减排主体责任。

（二）比技术进步。高度重视技术进步对降低能耗指标、减少污染排放的重要作用，加大对节能降耗、污染减排技术研发、设备改造的资金投入。加强与科研机构、高等院校的联合攻关，掌握拥有自主知识产权的节能减排核心技术。加快采用先进技术、先进工艺步伐，更新改造生产设备，优化生产流程，不断提高能源综合利用和污染减排技术水平。积极引导职工学习掌握新技术、新工艺，组织职工开展合理化建议、技术革新、发明创造活动，充分发挥广大职工在提升企业节能减排技术中的主力军作用。

（三）比岗位建功。深入开展以节能减排为主要内容的多种形式竞赛活动，作为“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛的重要内容，与争创“六型班组”、争当“工人先锋号”结合起来，不断丰富活动载体，创新活动方式，拓展活动平台。围绕企业绿色发展，引导职工从自身做起、从岗位做起，增强节能减排意识，掌握节能减排技术，提高节能减排能力；瞄准国际、国内同行业先进水平，组织职工开展对标竞赛，进一步激发广大职工的参与热情，向高端技术水平看齐，找差距、寻路径、定措施，加快追赶超越步伐，促进资源节约高效利用，实现污染减排目标任务，全面推动重点领域节能减排工作。大力选树节能减排标兵、技术能手和先进班组，加大宣传力度，发挥示范作用，激励广大职工立足本职岗位，为节能减排、建设生态周口建功立业。

（四）降能耗。各重点耗能大户要强化资源忧患意识，正确处理好增强盈利能力与履行社会责任的关系，加快资源利用方式转变，推动构建资源循环利用体系。编制节能降耗规划，加强能源消耗管理；加大节能降耗投入，降低能源消耗指标。年度主要产品单耗或综合能耗指标优于全省同行业平均水平，圆满实现年度节能降耗目标。

（五）降排放。积极调整产业结构、产品结构，淘汰落后产能，优化经济增长方式，推动构建绿色产业体系。加大污染治理力度，提高清洁生产水平，促进企业低碳循环发展。建立健全环境监管长效机制，不断完善污染排放管控体系，实现达标排放。强化社会责任，增强环保意识，推动形成绿色发展新方式，共建人与自然和谐共处新生态。

三、考核办法

采取设标定量计分考核办法，评定实绩，满分500分。

（一）管理创新（100分）

1.加强组织领导（10分），2.建立目标责任（10分），3.开展考核评价（10分），4.实施动态监控（10分），5.加强宣传引导（10分），6.实行职工监督（10分），7.执行规定标准（40分）。

（二）技术进步（100分）

1.注重创新研发（20分）；2.应用先进技术（30分），3.改进工艺设备（20分），4.提高职工节能减排技术和能力（30）。

（三）岗位建功（100分）

1.丰富活动载体、搭建职工参与平台（30分），2.深入宣传动员、引导职工全员参与（30分），3.选树先进典型、激励职工建功立业（40分）。

（四）节能降耗（100分）

1.任务明确、措施得力（20分），2.能耗指标达到先进水平（30分），3.实现节能降耗年度目标（本指标为否决性要求）（50分）。

（五）污染减排（100分）

1.落实政府污染减排措施（20分），2.增强企业绿色发展能力（20），3.污染防治管控制度措施完善（10分），4.完成污染减排年度目标（本指标为否决性要求）（50分）。

四、组织实施

竞赛活动由各县市区和各产业（系统）工会联合发改委、环保局组织实施。市产业（系统）从市重点企业中确定部分企业参加竞赛，各县市区组织本区域内重点企业参加竞赛，并按行业和区域设置赛区。

各赛区要按照分配的参赛名额（见附件），确定并上报具体的参赛单位名单。各参赛企业必须做到年初制定有竞赛活动实施方案，年中有形式多样、内容丰富的竞赛活动，年底有竞赛活动总结和绩效评价。

五、评比表彰

各县市区、各系统在年中要对竞赛活动组织一次考核，年底进行总结评比，从参赛单位中评选出节能减排竞赛先进单位、先进班组（含车间、工段），从参赛单位组织者中评选出节能减排竞赛先进个人，从参赛单位职工中评选出节能减排竞赛技术标兵。

市总工会、市发改委、市环保局在年底评选表彰10个节能减排竞赛先进单位，成绩特别突出的前2名按程序申报周口市五一劳动奖状；10个节能减排竞赛先进班组（含车间、工段），成绩特别突出的前2名按程序申报周口市“工人先锋号”10名节能减排竞赛先进个人和技术标兵，成绩特别突出的前2名按程序申报周口市五一劳动奖章。

六、竞赛要求

（一）加强领导。为加强对竞赛活动的组织领导，成立以市总工会、市发展和改革委员会、市环境保护局组成的领导小组，负责指导全市的竞赛工作。领导小组下设办公室，办公室设在市总工会生产部，负责竞赛活动的日常工作。各赛区要成立相应的组织领导机构。

（二）精心组织。各县市区、产业系统和参赛单位要从推进生态文明、建设天蓝地绿水净美丽家园的高度，充分认识在重点企业组织开展节能减排竞赛活动的重要意义，增强工作的积极性和主动性。要根据竞赛目标和竞赛内容，制定本地、本产业系统、本单位的竞赛方案，加强分类指导，总结推广经验，并做好信息收集反馈工作，将竞赛活动不断引向深入。

（三）广泛宣传。要充分利用新闻媒体，加大对节能减排竞赛活动的宣传，宣传国家有关节能降耗和污染减排的方针政策、法律法规和标准规范；宣传节能降耗和污染减排工作中的典型经验和先进操作方法，营造爱护节约资源、保护生态环境的良好社会风尚，形成浓厚的竞赛氛围。

各县市区和产业（系统）工会要将竞赛领导机构名单和竞赛方案及参赛企业名单，于2016年5月底以前报市重点企业节能减排竞赛活动领导小组办公室。

附件：周口市重点企业节能减排竞赛活动参赛企业名额分配表

周口市总工会  周口市发展和改革委员会  周口市环境保护局

2016年5月6日

附件

周口市重点企业节能减排竞赛活动

参赛企业名额分配表