周工字[2016]54号

关于印发《周口市总工会2016—2020年

劳动竞赛规划》的通知

各县市区总工会、市直工会、市属基层工会：

现将《周口市总工会2016—2020年劳动竞赛规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

周口市总工会

2016年7月18日

周口市总工会2016-2020年劳动竞赛规划

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我市基本形成现代化大格局、让周口更加出彩的关键时期。为进一步团结动员全市广大职工为实现“十三五”规划目标任务建功立业，制定周口市总工会2016-2020年劳动竞赛规划。

一、总体要求

深入贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕我市“十三五”规划目标任务，以劳模精神、劳动精神、“工匠精神”为引领，以“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”为主题，以提升职工技能素质、增强发展动力为主线，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，深化百万职工大培训、百万职工大献策、百万职工大练兵、百万职工大竞赛活动，不断激发广大职工学技术、练本领、强素质的热情，着力营造比贡献、创一流、促发展的浓厚氛围，动员组织职工为推进供给侧结构性改革、加快产业转型升级、促进科学发展贡献智慧，实现周口崛起周口振兴富民强市凝聚力量。

——要适应新常态。市委市政府作出了全面建成小康社会、加快现代化建设的战略部署。强调要特别注重支持高成长产业、高成长企业、高成长产品生产；要构建现代创新体系，强化企业创新主体地位，推动重点领域创新，丰富完善创新载体平台，推动创新能力整体跃升，努力实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。劳动竞赛的形式内容和活动安排要在经济发展新常态下来思考和谋划，以创新为引领，选准主攻方向，服务经济发展。

——要践行新理念。把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿劳动竞赛活动全过程，突出职工在企业创新中的主体地位，发挥职工在生态文明建设中的主力军作用，把开展竞赛活动与促进职工全面发展、保障职工合法权益、构建和谐劳动关系统一起来，提高职工的参与度，增强职工的获得感，实现企业与职工互利共赢。

——要把握新要求。根据企业转型升级、创新发展的需要，紧密结合企业发展目标和生产经营实际，丰富劳动竞赛活动内容；根据职工成长成才、彰显自身作为的期待，创新设计竞赛形式和活动载体，进一步增强劳动竞赛的吸引力和凝聚力，体现时代感；根据非公有制经济快速发展、职工队伍不断壮大的新形势，着力破解非公有制企业劳动竞赛工作相对薄弱、竞赛机制不够健全等难题，加大工作力度，采取有效措施，努力扩大竞赛覆盖面，提升影响力，增强凝聚力。

经过五年的努力，使劳动竞赛的群众基础进一步增强，覆盖范围有效扩大，时代特征更加凸显，竞赛实效明显提升。成为工会服务经济发展的有力抓手，发挥职工主力军作用的重要平台，凝聚职工力量、实现“十三五”目标的有效载体。到“十三五”末，劳动竞赛活动在规模以上企业不断深化，在中小企业稳步推进，在事业单位有效延伸。职工参与面进一步扩大，在百万职工大竞赛的基础上，参与人数每年递增2%。职工技能素质有较大提升，技能人才队伍不断壮大，企业大工匠脱颖而出，周口大工匠成为引领行业技能水平的先进标杆。职工创新能力明显增强，职工创新成果大量涌现，为激发企业创新活力、实施创新驱动发展战略提供强大动力。劳动竞赛制度性安排进一步完善，组织领导更加有力，表彰奖励机制进一步健全，整体活力明显增强。

二、发挥广大职工在实施创新驱动发展战略中的主力军作用，推动大众创业、万众创新

创新是引领发展的第一动力。要充分发挥广大职工在大众创业、万众创新中的主力军作用，引导职工树立创新发展理念，增强创新意识和创新能力。围绕提高企业自主创新能力，立足生产岗位、立足一线班组开展技术创新、管理创新、服务创新。五年内实现职工技术创新、发明创造1万项，劳模（技能人才）创新工作室达到150家，职工合理化建议10万件，实施率在60%以上，不断夯实大众创业、万众创新的群众基础。

——围绕实施四大国家战略规划，重点工程建设和重大科技项目，组织开展示范性劳动竞赛活动。突出创新主题，体现时代特色，增强竞赛活力，提高竞赛实效，助推区域发展、科技发展和供给侧结构性改革、产业优化升级，发挥示范带动作用，为深化全市劳动竞赛活动创造经验、作出表率。

——不断巩固发展劳模（技能人才）创新工作室建设成效，进一步营造企业支持，劳动模范、高技能人才领衔，职工广泛参与的创建格局，评选示范性劳模（技能人才）创新工作室，发挥典型带动作用，推动创建工作扩面提质，形成劳模示范效应、人才集聚效应、学习激励效应、创新引领效应，打造职工“创客群”，拓展创客空间。

——着力提升职工合理化建议质量，动员职工围绕企业技术进步、创新发展献计献策；鼓励职工广泛开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动，不断激发职工的创新创造潜能，推动形成全员创新局面。培养选树创新示范岗和企业创新能手，发挥其技术攻关、创新引领、技能传承的重要作用。建立职工技术创新活动体系，融入企业创新研发链条，推动企业增强自主创新能力。

——大力开展职工创新项目孵化、成果评选、展示交流活动，积极搭建促进职工创新和成果转化信息平台，促进职工技术成果向现实生产力转化。大力宣传职工优秀技术创新成果，不断激发广大职工创新才智、创业热情，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

——以争创学习型、创新型、技能型、效益型、安全型、和谐型班组为载体，推动劳动竞赛重心下移，夯实劳动竞赛群众基础；与争当工人先锋号活动结合起来，培养选树“六型班组”先进典型，进一步激活一线班组创新创业动能。充分发挥班组长的重要作用，加强班组长的学习、培训和交流，不断提高班组长的工作能力和综合素质。加强宣传，扩大影响，实现规模以上企业全面覆盖，不断向中小企业延伸拓展，提高班组规范化建设水平，把班组打造成技能建设的一线阵地、全员创新的重要平台、和谐文明的精神家园。

三、深入实施职工素质建设工程，培养造就知识型、技术型、创新型职工队伍

牢固树立人才强市的战略思想和科学的人才观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，推动完善职工技能提升工作机制，鼓励引导职工立足本职岗位，提升技能素质，助推全民技能振兴工程实施。每年参加岗位练兵、技术培训的职工达到30万人次以上，组织市以上技能竞赛工种300个以上。推动企业五年内培养选树1000名企业大工匠，评选出50名周口大工匠，形成以高技能人才为引领的技术工人队伍，为实现“十三五”规划目标任务提供技能人才支持。

——广泛深入开展职工职业技能竞赛。围绕调结构、转方式的经济发展大局，适应经济增长动力转换新需求，把关键技术、前沿技术、高端技术和解决生产难题、关键问题作为竞赛的工种和内容，促进优势产业技能人才成长。采取行业系统和区域相结合的办法，进一步扩大技能竞赛的覆盖面，提高广大职工的参与度，为职工职业成长提供出彩舞台。积极推广网上练兵、网上技能比赛等新形式，扩大技能竞赛效应。

——培养选树技能领军人物。着力实施千名大工匠培养选树计划，推动企业选拔高端技能人才。各级地方和产业工会结合实际，打造具有地方和行业特色、引领高技能水平的大工匠队伍。市总工会每年评选10名周口大工匠，选树技能领军人物。加大宣传力度，放大大工匠智慧和“工匠精神”的“裂变效应”，激发广大职工学习技术、增长本领的积极性。推动建立对优秀技能人才的奖励制度，让技能人才政治上有荣誉、经济上得实惠、发展上受重用，为周口经济发展营造良好社会环境。

——推动各企事业单位广泛开展职工技能大培训、技术大练兵活动。整合工会教育培训资源，积极配合政府、企业，开展技能培训、师带徒等活动，总结推广绝招绝技和先进操作法，建立职工技能培训示范点，加快培养一大批数量充足、结构合理、技能精湛、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型技术工人队伍。把提高农民工技能水平摆在突出位置，充分运用职工实训基地、工会农民工技能培训基地、工会就业培训基地，在实施“农民工职业技能提升计划”中发挥积极作用。

——打造“互联网+职工技能培训”平台。创新职工技能培训方式，以周口职工网为依托，建立职工技能培训学习新平台。选择具有行业先进性的操作法、具有普适性的工种技能操作要领，制作教学视频资料，通过周口职工网进行推广，形成高端技能介绍、普通工种基本操作技能教学相结合的多层次网上培训体系，逐步打造职工技能培训网上课堂，进一步拓展职工学习技术、提升技能渠道。

——完善技术工人培养使用工作机制。推动建立技术工人职业培训、技能竞赛、技能鉴定、技术创新、表彰奖励和培养使用“六位一体”的工作机制。监督企业足额提取职工教育经费，将经费的60%以上用于一线职工的培训。总结推广企业实行金牌工人、首席技师、大工匠等技能人才培养选树制度，推动建立管理、技术、技工等不同序列的晋升通道，更好地激发职工岗位成长成才的积极性和主动性。

四、开展群众性生态文明建设活动，为打造美丽周口建功立业

坚持节约资源和环境保护的基本国策，促进资源节约循环高效利用，加快资源利用方式转变，推动形成绿色生产方式和生活方式，动员组织职工为共建美丽河南、实现永续发展贡献智慧和力量。

——加强对职工的生态文明教育。发挥工会宣传教育阵地作用，把绿色发展作为职工素质教育的重要内容，加强资源环境宣传，普及生态文明法律法规、科学知识，提高广大职工的节约意识、环保意识、生态意识，在广大职工中形成崇尚生态文明的良好氛围。

——组织开展群众性节能减排竞赛活动。围绕加强生态文明建设，以降能耗、降排放为主要目标，组织动员职工开展以“推进绿色发展、建设美丽周口”为主题的竞赛活动，开展节能减排形势任务教育，增强职工的主人翁责任感，把节能环保变成广大职工的自觉行动；动员职工瞄准国际水平、全国最好水平，围绕工艺技术装备更新改造，组织开展对标竞赛，全面推动重点领域节能减排。把竞赛活动的重心下移，突出群众性、体现时代感。

——提升职工节能减排技术。围绕国家发展循环经济、传统制造业绿色改造、清洁生产等方面的要求，组织职工推广应用新技术、新材料、新工艺，开展群众性技术革新、技术改造活动，增强企业节能减排能力。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，发挥群众监督作用，实现群防群治。

五、加强劳模宣传阵地建设，大力弘扬劳模精神、劳动精神

加大对劳模先进事迹的宣传力度，用劳模的奋斗历程激励广大职工，用劳模的优秀品质引领广大职工，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为时代强音，推动形成劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。

——加强劳模宣传一条街和星光大道建设。不断巩固宣传阵地，放大宣传效应，实现市县市区全面覆盖，形成常态化宣传机制，进一步扩大社会影响，以劳模精神引领时代新风尚，充分营造学习劳模、尊重劳模、争当劳模的良好社会氛围。强力推进企业星光大道建设，规模以上企业普遍建立宣传阵地，让企业更多的先进模范人物走近职工身边，推动积极向上的企业文化建设，激发职工创先争优的积极性。

——进一步丰富劳模宣传载体。发挥劳动模范和高技能人才在志愿服务中的积极作用，组建市县二级劳模（技能人才）志愿服务队，进企业、进农村、进社区，开展技术帮扶、技能培训、技术咨询、医疗服务等志愿活动，形成劳模精神和志愿精神叠加效应。有序推进窗口行业劳模示范岗创建工作，进一步扩大劳动模范的社会影响。通过劳模志愿服务和劳模示范岗创建活动，宣传劳模服务群众、奉献社会的精神风貌。

——强化网上劳模宣传阵地建设。利用周口职工网、市总微信平台，定期推出劳模风采展，以劳模精神引领社会正能量。重点宣传一线产业工人劳模，展示劳模立足岗位、争创一流的先进事迹。在网上宣传一批示范性劳模（技能人才）创新工作室的创新创造业绩，展示劳模先进群体在技术创新、技能培训、技术传承中的重要作用；宣传劳模一条街和星光大道建设成果，以劳模风采引领网上舆论。

——注重通过劳动竞赛培养选树劳动模范和先进典型。坚持面向基层、面向生产一线，把“五位一体”建设中作出突出贡献的先进模范人物推荐评选出来。加强劳模管理服务工作，真心关爱劳模、真情服务劳模，认真倾听劳模呼声、反映劳模诉求，努力帮助劳模解决工作生活中的实际困难，积极为劳模发挥才干、干事创业创造有利条件，在全社会营造学习劳模、崇尚劳模、关爱劳模的氛围。发挥劳模在劳动竞赛中的示范作用，带动广大职工学赶先进、争当劳模、比作贡献。

六、强化机制建设，确保劳动竞赛扎实有序推进

建立完善劳动竞赛工作机制，加强政策制度保障，进一步增强劳动竞赛的针对性和实效性；加大宣传力度，营造竞赛氛围，不断激发广大职工的参赛热情，推动劳动竞赛活动提质扩面、纵深发展。

——贯彻落实中央、省、市委党的群团工作会议精神。坚持群众观点，改进工作作风，强化群众意识和服务意识。坚持劳动竞赛的群众性，以群众为中心，让群众当主角，加强组织引导，让广大职工参与到劳动竞赛的各个环节。

——建立科学的劳动竞赛工作格局。进一步争取党政支持，密切与有关部门的配合协作，形成工作合力；积极发挥各级劳动竞赛委员会的作用，加强对竞赛活动的组织领导，形成党政主导、工会运作、职工参与的工作格局。运用互联网、大数据等思维和手段，不断创新劳动竞赛形式和载体，使竞赛活动更好地适应广大职工特别是青年职工的需求。建立工作联系点制度，加强分类指导，总结推广经验，形成工作带动力。

——建立健全劳动竞赛评价制度。强化对竞赛过程的监督和管理，把职工满意不满意、党政支持不支持、社会认可不认可作为竞赛评估的重要内容，采取基层工会评价、职工群众评价等形式和方法，科学考核劳动竞赛活动的成效。通过评估工作，选树先进，查找不足，改进工作。

——加大对劳动竞赛的宣传力度。借助报刊、电视等主流媒体平台和互联网、微信、微博、APP等新媒体手段，利用好工会自身的宣传阵地，大力宣传劳动竞赛活动取得的成效，宣传广大职工在推动企业创新发展中的主力军作用和竞赛中涌现出来的先进模范人物，不断扩大劳动竞赛活动的社会影响。

——提升工会经济技术干部能力水平。加强对经济政策和劳动竞赛理论的研究学习，认识和把握新时期劳动竞赛的特点和规律，推动劳动竞赛不断适应经济发展新形势、响应职工群众新需求。加强工会经济技术干部特别是基层工会干部队伍建设，进一步提高政策理论水平、活动组织能力，当好五大发展理念的推动者、组织者、践行者。

各县市区总工会，市直工会、市属基层工会，要根据本规划，结合实际制定本地区、本系统、本单位劳动竞赛规划。