关于印发《周口市“农民工入会集中行动”

实施方案》的通知

各县（市、区）总工会，市直工会：

现将《周口市“农民工入会集中行动”实施方案》印发给你们，请结合各单位实际，认真抓好落实。

                                 周口市总工会

                     2015年4月14日

周口市“农民工入会集中行动”实施方案

为进一步扩大工会组织覆盖面，最大限度地把农民工组织到工会中来，不断提高农民工组织化程度，按照全总、省总统一部署，结合我市实际，现提出我市开展“农民工入会集中行动”方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真贯彻中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，认真贯彻落实省委九届八次全会、经济工作会议和省总十四届三次全委会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会加快现代化建设战略的实施，以加强基层工会建设“落实年”为契机，贯彻落实《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》和《河南省总工会关于加强基层工会建设的实施意见》，以提高农民工组织化程度为着力点，相对集中时间，突出重点领域，采取有效措施，最大限度地把农民工组织到工会中来、凝聚在党的周围，切实增强工会组织吸引力和凝聚力。

二、目标任务

主要目标：至2015年底，全市农民工会员数量增长60000人以上，推进农民工组织化程度取得新突破。

重点区域及行业：以产业集聚区（开发区、工业园区）、村（社区）等区域，及建筑项目、物流（快递）业、物业公司、农业专业合作组织等为重点。

（一）推动全市各级产业集聚区（开发区、工业园区）和农民工较多的村（社区）全部建立工会组织，依法依规推动区域内企业普遍建立工会组织，发挥产业集聚区（开发区、工业园区）工会和村（社区）工会组织农民工入会的主渠道作用。

（二）推动大中型在建项目规范建立工会组织，创新工会组织形式，依托建筑公司或项目比较集中的街道办事处建立工会联合会等多种形式，实现对小型在建项目的有效覆盖。

（三）推动全市网点较多的物流（快递）公司规范建立工会组织，最大限度地把包括农民工在内的一线快递员组织到工会中来。

（四）推动全市物业管理公司规范建立工会组织，实现工会对物业管理公司的组织覆盖。

（五）推动全市农业合作组织建立工会组织，创新农业专业合作组织建会模式，使之成为农民工入会的新领域。

三、措施方法

（一）目标任务牵引。各县（市、区）总工会要按照市总提出的目标任务，从本地实际出发，对目标任务进行再分解。要充分利用全总建立的建会数据库，认真摸清底数，积极联系协调政府有关部门，建立各级产业集聚区（开发区、工业园区）基本名录，掌握各地大中型建筑项目、物流（快递）企业、物业管理公司、农业专业合作组织的基本情况，按图索骥，精准发力，推动目标任务实现，最大限度地把农民工组织到工会中来。

（二）典型示范引路。认真总结各地在产业集聚区（开发区、工业园区）、建筑项目、物流（快递）企业、物业管理公司、农业专业合作组织等建会的成功探索与实践，总结推广一批有示范意义的先进典型。省总将在《河南工人日报》、河南省总工会职工服务网站，市总将在周口市总工会网站专题报道，对各地组织农民工入会的典型经验和成功做法进行宣传，发挥示范引领作用。各县（市、区）总工会每月要向市总报告集中行动进展情况，突出典型经验和创新做法，可通过市总组部邮箱及时报送。

（三）强化服务吸引。以农民工现实需求为导向，围绕农民工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，不断扩大工会会员普惠制服务对农民工的覆盖，增强工会组织对广大农民工的吸引力和凝聚力，以工会会员普惠制服务促进会员实名制管理，提高农民工会员会籍信息化管理水平。

（四）创新组织形式。坚持属地管理原则，深化“双措并举、二次覆盖”工作，大力推进基层工会联合会、产（行）业工会联合会建设和村（社区）规范建立工会组织，延伸工会基层组织体系。探索便于农民工入会的有效方式，运用河南职工服务网会员信息管理系统加强对农民工会员会籍的动态管理，推广完善“源头入会、凭证接转、属地管理、双向维权”工作机制。

（五）调研督查推进。在集中行动期间，市总将适时组织力量，对各地开展集中行动情况进行调研督查，总结经验做法，找准存在问题，推进工作扎实开展。各地工会要采取调研督查、明查暗访等形式，深入集中行动重点区域、重点产（行）业跟踪问效，务求集中行动取得实效。

四、时间安排

“农民工入会集中行动”分三个阶段实施：

（一）宣传发动（4月至5月）。在全市工会基层组织建设年度工作会议上，对“农民工入会集中行动”进行动员部署。发挥好周口市总工会网站的宣传导向作用，营造良好舆论氛围。各县（市、区）工会按照市总《关于开展“农民工入会集中行动”实施方案》，制定具体工作方案，周密组织实施。

（二）推进实施（5月至10月）。各县（市、区）总工会按照集中行动的时间节点和工作要求，集中时间和力量，聚焦重点区域和行业，扎实推进“农民工入会集中行动”。市总将适时组织开展调研督查。

（三）总结交流（11月至12月上旬）。举办组织农民工入会交流观摩活动，总结成功做法，梳理工作成果，部署深化工作。年底前，各地要认真总结集中行动情况，形成专题报告，向市总报送。

五、组织领导

（一）有效整合资源。推动农民工入会集中行动涉及面广、任务繁重、难度较大，各级工会要进一步争取地方党委和政府对农民工入会工作的重视，积极争取政府有关部门的支持配合，多方联动、齐推共建，推动集中行动取得预期成效。加大人力、物力投入，保障集中行动的顺利开展。

（二）加强舆论宣传。针对农民工特别是新生代农民工的特点，充分利用网站、微博、微信、QQ群等现代传播手段，宣传工会的地位作用，宣传组织农民工入会的现实意义，宣传各地的创新实践，增强农民工对工会的认同感，营造组织农民工入会的良好社会氛围。

（三）改进工作作风。各级工会干部要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神推进集中行动，坚持“哪里有农民工，哪里就有工会组织”，以扎实工作求工作落实，以务实作风获工作实效，最大限度地把农民工组织到工会中来。                            

附：周口市“农民工入会集中行动”任务分解表

周口市“农民工入会集中行动”任务分解表