周口市总工会关于纪检信访举报工作的暂行办法

第一章  总  则

第一条  为使市总机关纪检信访举报工作规范化、制度化，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和市纪委关于受理党员群众的检举、控告、申诉等相关文件规定，结合市总机关实际，制定本办法。

第二条  信访举报工作的指导思想是：贯彻执行党的路线方针政策，坚持从严治党方针，加强机关党风廉政建设，维护机关安定团结，保证机关各项工作顺利开展。

第三条  信访举报工作的基本任务是：

(一)受理对党员、党组织的检举、控告和党员、党组织的申诉；

(二)检查处理违纪违法案件；

(三)纠正不正之风；

(四)消除不安定因素，维护机关和社会稳定。

第四条  信访举报工作的基本原则是：

(一)按照党章和政策规定处理问题；

(二)以事实为依据、以法纪为准绳；

(三)坚持民主集中制；

(四)维护信访举报当事人的民主权利；

(五)分级负责，归口办理；

(六)解决实际问题同思想教育相结合。

第二章  信访举报件的受理范围和办理程序

第五条  信访举报是指党员群众的信访举报和司法机关、纪检监察部门转送的违纪线索，包括信函、来访、电话举报、传真件、电子邮件、音像制品等。

第六条  市总工会纪检部门受理以下信访举报件：

(一)市总机关及二级机构、党员违反党章和其他党内法规，违反党的路线方针政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；

(二)市总机关党组织、党员对所受党纪处分、审查结论或其他处理不服的申诉；

(三)有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉；

(四)其他涉及党纪、党风的问题；

(五)涉及市总机关和二级机构党风廉政建设方面的批评、建议及其他问题。

第七条  信函件的处理程序为：登记、阅信、提出处理建议，领导审批，办理，归档等。

第八条  来访举报的处理程序为：接谈、记录、登记、提出处理建议、领导审批、办理、归档等。

第九条  电话举报的处理程序为：接听、记录、整理、登记、提出处理建议、领导审批、办理、归档等。

第三章  信访举报件的管理权限和处理方法

第十条  市总工会纪检组织受理对下列人员、单位的信访举报件：

(一)市总机关党员领导干部和直属单位班子成员的信访举报件；

(二)市纪委和市总领导交办的信访举报件，或重大案情的举报线索。

第十一条  对市管干部的举报信，按照有关要求，转交市纪委处理。

第十二条  对涉及处级干部的问题线索，按照有关文件要求，定期汇总上报市纪委对口联系案件室。

第十三条  二级机构收到对市总党组管辖干部的信访举报件后，应及时上报市总工会纪检组织。

第十四条  市总工会纪检组织对二级机构受理范围内的重要举报件，可以直接调查处理。

第十五条  对反映某些重要、紧急或者异常情况的信访举报件；三人以上署名反映共同问题的信访举报件；政治敏感性强的信访举报件以及欺诈性的信访举报件，要按照有关规定及时办理，不得拖延。

第十六条  市总纪检组织应按照有关规定的权限和程序完成案件初步核实、立案查处等工作。

第四章  信访举报件的办理时限和归档工作

第十七条  自收到信访举报件之日起5个工作日内承办人应提出办理意见，并报领导阅示。

第十八条  对领导批转市总纪检组进行初步核实的案件线索，市总纪检组要制定初步核实方案，报经市纪委案件监督管理室批准后，组织实施。初步核实案件线索的时限为2个月，必要时可延长1个月。

第十九条  已经办结的信访举报件，应按照规定要求立卷归档，需要归档的材料有：

(一)本级纪检组织受理的信访举报件，有关领导的批示；

(二)转请下级纪检组织处理的信访举报件和督促催办下级纪检组织查报的相关材料；

(三)承办单位的初核报告；

(四)下级纪检组织上报的备案材料；

(五)其他有关材料。

第五章  信访举报工作纪律要求和责任

第二十条  对电话或者来访举报，接听人或接待人要耐心听讲，如实记录，不得阻拦、刁难、压制举报人。

第二十一条  严格遵守信访举报工作的纪律，坚持双人办理、办案制度。承办人如与来访人或被举报人有近亲属关系，或与举报内容有利害关系，以及其他可能影响信访举报公正处理的情况，应予回避。

第二十二条  移交信访举报件时，应做到有登记，有交接手续，结果有反馈。

第二十三条  对举报人的有关情况及举报内容应当保密，不得向被举报人和其他人员泄露举报内容、举报人姓名。

第二十四条  在处理信访举报件过程中有以权谋私、压信不报、私毁信件、向被举报人泄露举报内容及举报人姓名、不按规定程序受理举报线索造成严重后果的，依照有关法规给予责任人党纪政纪处分；构成犯罪的，按照法定程序移交司法机关追究刑事责任。

第二十五条  在处理信访举报件过程中因遗失、延误、受理不到位给国家、组织、个人造成直接经济损失或恶劣影响的，应追究直接责任人员和直接负责的主管人员的责任。 

                                            周口市总工会

                                          2014年12月8日