周口市总工会关于进一步建立健全

职工职业卫生健康档案的意见

各县市区总工会、市直工会：

 为维护广大职工群众的劳动安全和职业卫生健康权益，按照省总提出的建立职业病防治模式要求，市总提出在全市高危重点行业企事业单位建立健全职工职业卫生健康档案，各县市区工会结合实际，坚持“预防为主、防治结合”的方针，积极督促企业为职工进行健康体检并建立职业卫生健康档案。为进一步建立规范有序的职工职业卫生健康档案，现提出如下意见：

一、 充分认识建立职工职业卫生健康档案的重要意义

建立健全职工职业卫生健康档案，是工会维护广大职工的劳动安全和职业卫生健康权益的重要举措。一要认识到维护职工的劳动安全和职业卫生健康权益是工会的重要职责。维护职工的劳动安全和职业卫生健康是国家安全生产工作体系的重要组成部分，是全面落实以人为本科学发展观的必然要求，同时也是工会维权工作的重要内容，我国《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规对此都作了明确规定；二要认识到经济发展不能以职工的生命健康为代价来换取。习近平总书记在对安全生产工作的重要指示中明确提出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”，人的生存权和健康权是劳动者的最基本权利。发展经济重要，但人的生命更重要，维护劳动者的生命健康权益是工会维权的最基础性工作，各级工会一定要把这项工作作为工会维权的重点来抓；三要认识到创新维权方式，就必须变被动为主动，从源头上维护职工的合法权益。建立职工职业卫生健康档案，就是从源头上维护职工劳动安全和职业卫生健康权益的具体体现。职工职业卫生健康档案是职工职业健康现状的客观反映，事关职工身体健康和生命安全。各级工会对此要提高思想认识，加强组织领导，争取党政的重视与支持，与安监、卫生等部门通力合作，采取有效措施，督促和协助企业建立健全职工职业卫生健康档案。

 二、依法监督企业落实职工健康检查的主体责任

 各级工会要按照《工会法》、《职业病防治法》、《劳动法》等法律法规的相关规定，依法督促企业落实职工职业健康检查主体责任，并将检查结果书面告知职工。一是监督用人单位对从事存在职业病危害岗位的职工进行上岗前的特定体检、在岗期间的定期体检、离岗时和应急的健康体检。二是监督用人单位对体检中发现的职业禁忌人员，要及时调离其工作岗位，并妥善安置。三是监督用人单位对未进行离岗前职业健康检查的职工不得解除或者终止劳动合同。四是监督用人单位必须到取得省级以上卫生行政部门批准的医疗卫生机构对职工进行职业健康体检，否则体检结果不得作为职业病鉴定依据。

 三、加强职工职业卫生健康档案规范化管理

 职工职业卫生健康档案是劳动者健康情况全过程的客观记录，是系统观察劳动者健康状况变化，评价个体和群体健康损害的依据。因此，职工健康档案必须由用人单位建立和保存。各级工会组织对企业职工健康档案的建立有依法监督管理的权利。

 职工职业卫生健康档案的主要内容要包括：劳动者的职业史、既往史、职业病危害接触史；作业场所的职业性有害因素监测结果；职业健康体检结果及处理情况；职业病诊断等资料。

 各单位要根据不同行业企业特点，建立有针对性的职工健康档案模式；要突出不同行业企业职工职业健康档案中的重点检查项目。

 劳动者有权查阅、复印本人的职业卫生健康档案。用人单位应当如实、无偿提供档案的复印件并在所提供的复印件上签章。劳动者离开原单位时，应当向用人单位索要个人的健康档案复印件（原件由用人单位长期保存），并妥善保管档案的所有资料，以便发生纠纷后维护自身的合法权益。

 各县（市、区）总工会要以具有独立法人资格的用人单位为单元对该单位职工职业卫生健康档案进行整理编号，及时掌握本县市区职业卫生健康档案的建立和职业病防治情况，以维护职工的劳动安全和职业卫生健康权益。

 四、建立健全企业职工职业卫生健康档案监督检查机制

 各级工会要创新工作方法，依法履行工会的监督职能。一是积极参与本地、本单位有关劳动保护方面的规章制度的制定，提出工会的意见和建议，促使工会维权的法律政策不断优化。二是重视利用职工代表大会、平等协商集体合同制度等多种手段，监督企业落实职业病防治主体责任，督促企业建立规范的职工职业卫生健康档案。三是加强职工的职业卫生教育，帮助职工了解有关法律法规，增强职工对建立职业卫生健康档案的认识。

 各县市区工会要将建立职工职业卫生健康档案工作作为工会劳动保护工作的重要内容，纳入“安康杯”竞赛活动并加以考核。对建立职工职业卫生档案工作突出的单位，在竞赛评先中要优先推荐。对建立职工职业卫生档案工作不达标的单位，在竞赛评先中实行“一票否决”。

  五、2014—2017年全市职工职业卫生健康档案建立目标任务

总目标：争取用三年时间，对全市19万职工建立健全职业卫生健康档案，力争达到高危重点行业企业职工全覆盖，把维护广大职工的劳动安全和职业卫生健康权益落到实处。

2014年,各县市区总工会要在前两年工作的基础上，以化工、冶金建材等高危粉尘职业危害严重行业为重点，以规范建立职工职业卫生健康档案为目标，积极探索建立职工职业卫生健康档案的新途径、新办法。各县市区总工会按意见要求和2014年全市工会建立职工职业卫生健康档案计划（见附件）任务，制定相应的工作措施，确保各项目标任务落到实处，并将已建立职工职业卫生健康档案的企业数和职工数于2014年6月30日前报市总生产部。

附件：2014—2017年各县市区建立职工职业卫生健康档案目标任务

                  周 口 市 总 工 会

                    2014年5月28日

附：

2014—2017年各县市区建立职工职业卫生健康档案

目标任务

备注：1、本计划参照2013年度各县市区“安康杯”竞赛参赛企业数和职工数制定；2、请各县市区总工会生产部将已建立职工职业卫生健康档案的企业数和职工数于2014年6月30日前报市总生产部。