关于在全市重点企业继续组织开展

节能减排竞赛活动的通知

各县市区总工会、发展和改革委员会、环境保护局，市有关单位、市各重点企业：

 为了认真学习贯彻党的十八、十八届三中全会和省、市委经济工作会议精神，贯彻落实省委和市委、市政府关于加强节能降耗和污染减排工作的一系列政策要求，动员和组织广大职工以实际行动推动周口经济协调科学发展，为实现我市“十二五”和2014年节能降耗、污染减排目标建功立业，决定在全市重点企业（耗能大户、排污大户、重点减排企业）中继续组织开展以“比管理创新、比技术进步、比职工行动，降能耗、降排放”为主要内容的“三比两降”节能减排竞赛活动。现奖有关事项通知如下：

 一、指导思想

 坚持以科学发展观和生态文明建设为引领，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省、市委经济工作会议精神，贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）、《河南省人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（豫政［2011］92号）和国家发改委、国家环保总局、全国总工会

等十七个部委会联合下发的《关于印发节能减排全民行动实施方案的通知》（发改环资[2007]2132号）及全国总工会办公厅《关于在全国职工中广泛开展“我为节能减排做贡献”活动的通知》（总工办发[2008]5号）精神，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以企业为主题，努力提升企业和广大职工节能节能环保意识，动员和组织广大职工紧紧围绕推进生态文明建设，积极投入到节能降耗、污染减排活动之中，从自已做起，从岗位做起，人人为节能环保做贡献，为实现全市“十二五”和2013年节能降耗、污染减排目标，推动周口经济建设和全市经济社会又好又快发展建功立业。

 二、竞赛内容和考核办法

 （一）竞赛内容：

 （1）比管理创新。企业进一步完善并落实节能降耗和污染减排领导小组工作制度，定期召开例会，研究部署节能减排工作；指定节能减排管理工作机构负责工作的保障和落实；建立能源管理体系（符合GB/T23331-2012要求）；按年度将节能降耗和污染减排目标分解到车间、班组并责任到人落实节能减排目标责任考评，实施节能减排奖惩制度，实现节能降耗和污染减排动态监测和信息联网，落实节能减排宣传和技术培训工作；贯彻落实节约能源、环境保护政策法规；严格执行高耗定额管理制度。

 （2）比技术进步。年度主要产品单耗或综合能耗水增及污染排放水平优于全市同行业平均水平；安排节能降耗和污染减排研发专项资金并逐年增加；实施并完成年度节能降耗和污染减排技术改造计划；积极推进清洁生产，采用先进技术、工艺、设备、产品和淘汰高耗能工艺、设备、产品，按时淘汰落后产能工艺、设备、产品。鼓励企业与科研机构、高校联合攻关，形成拥有自主知识产权的节能减排核心技术。推广节能降耗和污染减排潜力大、示范带动性强的重大节能减排技术，不断提高能源综合利用和污染减排工作水平。

 （3）比职工行动。要把节能减排活动作为“当好主力军”、建功'十二五'"主题竞赛活动的重要内容。教育引导职工增强节能减排意识，倡导节约型的生产方式和消费方式，自觉养成节能环保的良好习惯。要通过岗位练兵、技术比武、技术培训等活动，帮助职工学习节能减排知识、技术比武、技术培训等活动，帮助职工学习节能减排知识、技术，掌握节能减排技能，不断提高节能减排能力。动员组织广大职工围绕节能降耗和污染减排积极开展合理化建议、技术革新、技术攻关、创造发明等多种形式的活动，人人为节能降耗和污染减排做贡献。要把节能减排作为班组竞赛的重要内容，充分发挥班组在推动节能减排中的重要作用。要充分发挥职工节能减排义务监督员作用，督促、促进企业节能减排工作。

 （4）降能耗。各重点耗能企业要切实增强责任意识，正确处理好增强盈利能力与履行社会责任的关系，把节能降耗工作视为关乎自身长远发展和生死存亡的大事来抓，编制节能降耗规划，加大节能降耗投入，不断取得新成效。参赛企业要在节能降耗工作中发挥表率和示范作用，通过开展竞赛活动，力争使能效指标达到国内先进水平，圆满实现年度节能降耗目标。

 （5）降排放。牢固树立科学发展观的思想，大力推进生态文明建设，坚持以环境保护促进产业结构调整，以保护环境优化经济增长，以防治污染促进社会和谐。加大高污染企业整治力度，建立健全环境监管的长效机制，全面提升人员素质，促使环境保护工作不断取得新突破、新进步，圆满完成年度污染减排任务。

 （二）考核办法：采取设标定量计分考核的办法，评定实绩，满分500分。

 1、管理创新（100分）。

 （1）完善企业节能降耗和污染减排工作领导、管理、考评机制（20分）；（2）实现节能降耗和污染减排动态监测的信息联网，落实节能降耗和污染减排统计制度，按时准确报送统计报表和能源利用状况报告（20分）；（3）开展节能降耗和污染减排宣传和技术培训工作（20分）；（4）贯彻落实节约能源、环境保护法律法规，严格执行高耗能产品能耗限额和污染排放标准，实施主要耗能设备能耗定额管理制度（40分）。

2、技术进步（100分）

（1）年度主要产品单耗或综合能耗水平及污染排放水平优于全市同行业平均水平（20分）；（2）安排节能降耗和污染减排研发专项资金并逐年增加；实施并完成年度节能降耗和污染减排技术改造计划（20分）；（3）采用节能减排先进工艺、设备、产品，淘汰落后工艺、设备、产品（20分）；（4）与科研机构、高校联合攻关，形成拥有自主知识产权的节能降耗和污染减排核心技术（20分）；（5）推广节能减排潜力大、示范带动性强的重大节能降耗和污染减排技术（20分）。

3、职工行动（100分）

（1）重视对职工节能减排方面教育引导，增强职工节能减排意识（10分）；（2）通过岗位练兵、技术比武、技术培训等活动，帮助职工掌握节能减排技能，提高节能减排能力（10分）；（3）组织职工围绕节能减排开展合理化建议、技术革新、技术攻关、创造发明等活动，人人为节能减排做贡献（40分）；（4）把节能减排作为班组竞赛的重要内容，充分发挥班组在推动节能减排中的重要作用（20分）。（5）重视发挥职工节能减排义务监督员作用（20分）。

 4、节能降耗（100分）

（1）企业节能降耗的责任意识强，对节能降耗工作重视、措施得力（10分）；（2）编制出节能规划，加大节能降耗投入，不断取得新成效（10分）；（3）企业在节能降耗工作中发挥表率和示范作用（10分）；（4）通过开展竞赛活动，能效指标达到国内先进水平（20分）；（5）实现节能降耗年度目标（50分）（本指标为否决性指标）。

5、污染减排（100分）。

（1）落实政府规定的污染减排措施（20分）；（2）污染减排工程设施稳定运行（20分）；（3）完成污染减排其它任务（10分）；（4）完成总量污染减排年度目标（50分）（本指标为否决性指标）。

三、组织实施

“三比两降”竞赛活动由各县市区和各产业（系统）组织实施。

市产业（系统）从市以上重点企业中确定部分企业参加竞赛，依据这些企业所属产业划分为若干赛区。

每一个县市区为一个赛区，组织本区域内重点企业参加竟赛。参加产业（系统）赛区的企业原则上不再重复参加市赛区的竞赛。

各县市区和市产业，即每一个赛区，要从本赛区中确定1至2个单位做为开展竞赛活动的示范性单位，充分发挥其示范带动作用。

县市区和市产业（系统）负责本赛区竞赛活动的组织实施和协调、评比以及竞赛信息收集反馈等工作。

四、评比表彰

县市区和产业（系统）对竞赛活动每半年组织一次考核，年底进行总结评比。从参赛单位中评选出节能减排竞赛“先进单位”、先进班组（含车间、工段）、“节能减排技术标兵”和“先进个人”。

年底，在县市区和产业（系统）对竞赛活动进行总评的基础上，参照产业（系统）参赛情况，市总工会、市发改委、市环保局将评选表彰10个节能减排竞赛先进单位，成绩特别突出的前3名按程序申报市五一劳动奖状。评选表彰10名节能减排技术标兵和先进个人，成绩特别突出的前3名按程序申报市五一劳动奖章。同时，从参赛的各赛区中评选出“优秀组织奖”。

五、竞赛领导机构

为加强对重点企业节能减排竞赛活动的组织领导，成立由市总工会、市发展和改革委员会、市环境保护局有关方面领导同志为成员的领导小组，负责竞赛活动的组织实施工作。

领导小组下设办公室，办公室设在市总工会生产部，负责活动的日常工作。

六、几项具体事项

1、加强领导，精心组织。各县市区、市产业（系统）和参赛单位要从认真贯彻落实党的十八大精神、省和市委经济工作会议精神，贯彻落实省委和市委、市政府关于加强节能降耗和污染减排工作的一系列政策要求，努力推动周口经济“三化”协调发展和全市经济社会又好又快发展的高度，充分认识开展重点企业节能减排竞赛活动的重要意义，成立竞赛活动领导小组及其办公室，根据竞赛目标和竞赛内容，制定本市、本单位的竞赛方案及实施细则，将竞赛活动切实抓好，抓出成效。

2、抓好宣传发动。要发挥新闻媒体的作用，加大对重点企业节能减排竞赛活动的宣传，宣传国家有关节能降耗和污染减排的方针政策、法律法规和标准规范；宣传节能降耗和污染减排工作中的典型经验和先进操作方法。营造节能减排工作在社会上的影响力，形成浓厚的竞赛活动氛围。

3、加强信息交流与沟通。各县市区和产业（系统）要将竞赛情况及时向市竞赛领导小组办公室进行通报。

4、各县市区和产业（系统）的竞赛领导机构名单和竞赛方案及参赛企业名单，确定的1至2个示范性单位名单，于2013年5月底以前报市重点企业节能减排竞赛活动领导小组办公室。

              周口市总工会　　　           周口市发展和改革委员会　　

    周口市环境保护局

                                 2014年5月6日