周工字〔2019〕19号

周口市总工会关于申报农民工及灵活就业人员

建会入会工作项目的通知

各县市区总工会，市直工会：

为进一步加大对推动农民工及灵活就业人员建会入会工作的支持保障力度，根据河南省总工会《关于推动农民工及灵活就业人员入会指导意见（试行）》的有关要求，省总安排专项资金，采取项目化管理方式对推动农民工及灵活就业人员入会工作给予补助。现就各县市区申报2019年推进农民工及灵活就业人员建会入会工作项目补助的有关事宜通知如下。

一、工作项目申报原则

按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的总体思路，由各级工会依据本地区、行业（系统）推进农民工及灵活就业人员建会入会工作的具体安排和计划，认真梳理、分解和制定工作项目，明确工作项目预期目标、措施内容、任务分工，实现推进农民工及灵活就业人员建会入会工作项目化管理、指标化实施、责任化监督，增强工作的针对性、实效性。

二、工作项目申报和补助类别

（一）基层工会组建类项目。主要用于新建覆盖货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员八大群体(以下简称“八大群体”)的区域性、行业性工会组织以及行业企业工会组织建设,强化新建基层工会组织工作保障，促进新建基层工会组织建起来、转起来。原则上工作项目的实施和专项补助资金的使用主体为新建基层工会组织。

（二）专项维护服务类项目。用于各级工会为促进企业建会、发展会员专项开展的面向八大群体的有关维护服务活动。主要包括职工入会宣传动员活动，关爱服务、行业（区域）职工（代表）大会制度建设和运行、职业技能培训和技能竞赛、工会法律援助、会员普惠性服务等专项维护服务工作；“货车司机驿站（职工之家）”等工会服务阵地建设。原则上工作项目实施和专项补助资金使用主体为各级地方总工会、产业工会和相关已建或新建基层工会组织。

（三）灵活就业人员工会经费补助类项目。用于吸纳企业体制外会员及无固定收入灵活就业入会的基层工会经费保障。原则上工作项目实施和专项补助资金的使用主体为吸纳企业体制外会员及无固定收入灵活就业会员的基层工会。

八大群体以外以农民工及灵活就业人员为主体的建会入会工作项目原则上也可申报，但仅限于工会组建类项目，且数量不得超过八大群体工会组建项目数量的三分之一。

三、项目的申报与审核

各级工会均可提出申报项目（不允许申报跨年度项目），并认真填写《2019年周口市推进八大群体入会工作项目申报表》（见附件1），交由上一级工会进行初审。初审重在评估其可行性。县市区总工会本级申报的项目，连同下级工会通过初审的项目，均由县市区总工会负责汇总，并填写《2019年周口市推进八大群体入会工作项目汇总表》（见附件2、3、4），报市总工会组织宣传和基层工作部。市总工会组织宣传和基层工作部配合省总工会基层工作部对申报项目进行审核，并对高预算项目进行抽样复审，提出整体审核立项以及专项补助资金分配意见，省总将发布《2019年河南省推进八大群体入会工作立项清单》，并及时下拨项目专项补助资金。

四、项目的实施与管理

工作项目补助资金，由省总工会统一拨付至省辖市总工会及相关产业工会，由市总工会逐级拨付至经费使用主体。基层工会没有独立账号的，补助资金由上一级工会代管，实行报账制。

工作项目实行“清单制+责任制”管理。各县市区工会按照立项清单，扎实组织开展工作项目实施和推进的有关工作，抓紧抓实工作项目实施的指导督促和过程管理，确保项目实施质效。各县市区总工会申报并立项的工作项目全部实施完成后，由县市区总工会及时汇总形成工作项目实施绩效自评报告（参考提纲见附件5），报市总工会组织宣传和基层工作部。

五、工作项目的考核验收与评比

省总工会基层工作部严格对照河南省工会会员管理系统新建工会及新发展会员录入信息，对各地各单位工作项目实施绩效自评报告进行审核，并采取电话抽访、实地走访、查阅资料等多种方式对申报项目进行抽查，提出工作项目实施绩效评价意见，并及时予以反馈。对工作项目实施绩效评价合格的，予以销账；不合格的延期销账，并责成项目申报及实施单位限期整改。各县市区申报工作项目数量、实施完成情况及省总评价意见作为年终基层组织建设评先重要依据。

六、有关要求

1.各级工会要高度重视，搞好摸排，制定建会入会项目计划。各县市区工会向省总申报的基层工会组建类项目不得少于3个，专项维护服务类项目不得少于2个。

2.各县市区总工会要强化保障，将八大群体入会工作作为推进基层工会建设的重要内容，安排落实推进项目专项补助配套资金。

3.项目申报截止日期为6月20日，完成日期为11月底。项目汇总表和项目实施绩效自评报告要以纸质件和电子文档两种方式报送至市总工会组织宣传和基层工作部。逾期不报，予以通报批评，并限期补报。

联 系 人：安  岩   周婷婷    

联系电话：0394-8394818

电子邮箱：zkszghzxb＠163.com

附件：1.2019年周口市推进八大群体入会工作项目申报表

          2.2019年周口市推进八大群体入会工作项目汇总表

（基层工会组建类）

          3.2019年周口市推进八大群体入会工作项目汇总表

            （专项维护服务类）

4.2019年周口市推进八大群体入会工作项目汇总表

（灵活就业人员工会经费补助类）

5.2019年周口市推进八大群体入会工作项目实施绩

效自评报告（参考提纲）

                                     周口市总工会

                                    2019年4月3日

附件1

2019年周口市推进八大群体入会工作项目申报表

申报单位：                           申报时间：2019年  月  日

附件2

2019年周口市推进八大群体入会工作项目汇总表

（基层工会组建类）

汇总单位（       ）：                    上报时间：2019年  月  日

填表说明：

1.“项目名称”填写新建基层工会组织名称，如：XX市XX县道路货运行业工会联合会、XX公司工会委员会、XX行业联合工会委员会等；

2.“项目申报单位”填写负责指导推动建立该新建基层工会组织的省辖市总工会、县（市、区）总工会或县级以上产业工会等；

3.“针对的主要群体”填写货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员八大群体

中的一个或多个类别的群体，或者其他的农民工及灵活就业人员群体。

4.“工会组织形式”填写企业工会、联合基层工会、工会联合会等，为单独基层工会的，不填写“涵盖企业个数”；

5.“项目主要措施简述”填写工作项目所采取的具体推进措施，采取条款式表述，不作冗余阐述。

附件3

2019年周口市推进八大群体入会工作项目汇总表

（专项维护服务类）

汇总单位（      ）：                     上报时间：2019年  月  日

填表说明：

1.“项目名称”为各级工会按照专项维护服务类项目的内容要求，拟定并组织开展的维护服务八大群体的有关工作项目。如：XX市XX

县货车司机“送清凉”专项活动等；

2.“项目申报单位”指直接负责工作项目组织实施的各级地方工会、产业工会和相关已建或新建基层工会；

3.“针对的主要群体”填写货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员八大群体

中的一个或多个类别的群体。

4.“项目主要措施简述”填写工作项目所采取的具体推进措施，采取条款式表述，不作冗余阐述。

附件4

2019年周口市推进八大群体入会工作项目汇总表

（灵活就业人员工会经费补助类）

汇总单位（          ）：              上报时间：2019年  月  日

填表说明：

“项目名称”为各级工会按照企业外会员及灵活就业人员工会经费补助类项目的内容要求，拟定并组织开展的保障企业外会员及灵

活就业人员工会经费的有关工作项目。如：XX市XX县XX乡工会联合会企灵活就业人员工会经费补助；

2.“项目申报单位”指直接负责工作项目组织实施的各级地方工会及工会联合会；

3.“针对的主要群体”填写货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员八大群体

中的一个或多个类别的群体。

4.“项目主要措施简述”填写工作项目所采取的具体推进措施，采取条款式表述，不作冗余阐述。